岳立:政治改革助文在寅弥合国内分裂

  3月14日上午,韩国前总统李明博因涉嫌受贿、挪用公款、逃税等罪名,以嫌疑人身份到案接受调查。这是文在寅政府履职10个月以来,对第二位前总统采取司法措施。

  李明博在表示为引发国民担忧感到十分愧疚的同时,也在调查中否认了检方的主要指控。在韩国的政治光谱中,李明博属于右翼保守党派,而文在寅则属于光谱的另一端。朴槿惠最初处于这个政治光谱的中间位置,但后来因为朝鲜核导开发步伐加快及半岛局势的变化,移向趋于保守一端。因此,李明博曾称文在寅是在为其密友、前总统卢武铉之死实施政治报复,并企图消灭右翼党派。

  这一观点在韩国其实并非罕见,自朴槿惠受审开始,保守派支持者就多次举行抗议示威活动,而且规模越来越大,其中有几次保守派支持者与文在寅的进步派支持者发生了冲突。在这种背景下,尽管这一观点受到总统文在寅的严正驳斥,但韩国内已有人担心,文在寅政府对朝缓和政策承受高压,此时又对两位保守势力领导人连续施以重手,会让国内已有的分裂更加激化甚至“极化”。还有人认为,冤冤相报,文在寅卸任后可能也不会有好结果。

  不过,有利于文在寅的第一因素是,其履行“清算积弊”政治承诺是自朴槿惠“亲信干政门”爆发后,韩国政坛及社会普遍期待与共识。正是在这种大环境下,文在寅以88.7%的得票率压倒性胜选。凭借这一高支持率,文在寅政府国政企划咨询委员会(相当于总统职务交接委员会)选定“国政百大课题”,第一项课题就是针对李明博、朴槿惠两任政府“彻底、完全的清算积弊”。

  目前,文在寅政府的支持率优势依旧存在,至今仍保持在60%上下。韩国国内确实仍不乏同情支持前总统朴槿惠的民众,但多数源于老一辈对“汉江奇迹”后代的历史情感。

  第二,文在寅政府积极推行对朝“阳光政策”及穿梭外交取得进展,正逐步赢得国会朝野多数支持。需要注意的是,文在寅政府中,党派林立、文在寅所在的民主党席位并不占优,呈朝小野大的态势。而特使团成功访朝归来后,文在寅第一时间与国会各政党领导人进行了通报和沟通,得到了朝野各党的认可,与此前国会在野党“逢文必反”的做派形成了鲜明的对比。不得不说,这是文在寅以外交成绩弥合党派分歧的成功实例。

  第三,以超越政党政治的格局稳步推进政治体制革新。韩国特色的民主政治制度是前总统朴槿惠被弹劾下台的深层次原因。在朴槿惠任职期间,以执政党“派阀文化”为基调的“密室”政治、财团政治、“帝王政治”等畸形政治运作方式,就已备受诟病。对政治体制进行彻底改革是韩国国内的深入共识。

  所以,不同政见在韩国始终客观存在,在一些焦点事件上确实会加剧分裂,而顺应民意、弥合分歧的根本问题还是国内民生与经济,如何保持当前国内外稳定、缓和的大势头,能否集中精力稳妥落实国内政治、经济改革重大措施、防止朝核问题反弹,避免政党政治成为掣肘政府推行新政的消极因素,这些是文在寅政府必须解决好的重大课题。(作者是盘古智库高级研究员、东北亚研究中心执行主任)

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